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坚守服务“三农”使命 为脱贫攻坚与乡村振兴贡献农行力量

发布日期:2019-10-05 11:15   来源:未知   阅读:

  从一穷二白,人民生活极端贫困,到全球第二大经济体,迈向全面小康。新中国为世界描绘了一幅波澜壮阔的中国画卷和发展奇迹。

  中国最广袤的农村大地,也发生了翻天覆地的变化:从普遍贫困走向整体消灭绝对贫困,我国成为首个实现联合国减贫目标的发展中国家,对全球减贫贡献超过70%。农村贫困发生率从1978年末的97.5%到2018年末下降至1.7%,千百年来的绝对贫困问题有望得到历史性解决。

  与共和国同行。作为新中国设立的第一家国家专业银行,同时也是改革开放后第一家恢复建立的国家专业,中国农业银行(601288.SH;始终植根在农村大地上,坚守“三农”底色,发挥国有大行头雁效应,成为农村建设和发展的主力军。截至2019年6月末,县域贷款余额达4.39万亿元,比2008年翻了两番多,农户贷款余额达到1.53万亿元。在832个国家扶贫重点县贷款余额达到10331亿元,较年初增加1092亿元,新增额已超过去年全年新增规模,增幅11.82%高于全行贷款平均增幅。同时商业可持续发展能力大幅提升。站在打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要历史交汇点上,中国在新时代如何作为?

  位于滇藏交界处的云南省贡山县独龙江乡,是独龙族唯一聚集的地方,这里地处深山峡谷,自然条件恶劣。新中国成立后,独龙族才告别刀耕火种的原始生活,直接过渡到社会主义社会。

  2018年末,独龙族实现整族脱贫,实现千年跨越。独龙江乡群众住进了新房、实现了4G网络和电视信号全覆盖,教育、看病都有了保障。“脱贫只是第一步,更好的日子还在后头。”

  独龙族整族脱贫是中国脱贫攻坚战中多方力量综合发力的体现,农业银行的身影也在其中。

  孔当村的独龙江饭店,另一个身份是农行云南贡山县支行独龙江乡惠农支付点,饭店在提供住宿、餐饮服务外,还可以帮助村民完成取款、转账、缴纳社保医保款项等服务。在基础金融服务上,农行怒江分行在独龙江乡布放了POS机16台,“金穗惠农通”服务点8个,实现独龙江乡6个行政村全覆盖。

  围绕精准脱贫的目标要求,云南分行在2015年制定了《贡山县金融服务方案》,并启动实施独龙江乡整乡推进独龙族整族帮扶提升行动,为当地需要发展生产的群众提供信贷支持。还发放专项贷款支持当地水利水电工程建设,提升独龙江乡防旱防灾能力的同时,保障独龙族同胞饮水安全。

  扶贫路上,不能让一个少数民族、一个地区掉队。云南怒江傈僳族自治州是深度贫困地区,全州29个乡(镇)中有26个属于“直过区”(从原始社会过渡到社会主义社会),直过区人口占全州总人口的62%,2019年计划实现9万人脱贫。2011年起,农行云南怒江分行累计投入约3000万元,建设“金穗惠农通”服务点565个,实现行政村覆盖率100%。通过服务点村民能安全、及时缴纳医保和养老保险,财政扶贫补贴也能及时发放到群众手中。

  “农村人胆子小,贷款了怕还不起。”怒江州泸水市老窝镇荣华村村民熊大姐吐露心声。在贫困地区,农民普遍没有贷款意识,不知道如何借助贷款扩大生产。而同村村民卫永平“艺高人胆大”,从最早卖木瓜干起家,逐步拓展到木瓜醋、木瓜蜜饯等高附加值产品,年营收可达千万元。农业在其扩建加工厂房、收木瓜中提供金融支持,鼓励吸纳建档立卡贫困户共同发展。熊大姐等村民在合作社打工也能挣上万元,合作社带动了72户建档立卡贫困户实现就业脱贫。怒江三仟锦中蜂蜂业通过收购用户蜂蜜带动农民增收,2018年带动贫困户1200户。通过支持当地农业大户和能人,带动建档立卡贫困户脱贫成为更有效的路径。

  中国幅员辽阔,各地资源禀赋千差万别,贫困成因复杂。结合贫困地区实际,农行推进金融扶贫产品和模式创新,截至2019年6月末,在河北饶阳发放“政银企户保”贷款2.2亿元,在重庆秀山发放“精准致富贷”1.53亿元,在贵州黄平发放“苗银e贷”1116万元、“烟农e贷”981万元、“太子参e贷”3335万元。

  考核是指挥棒。为将金融扶贫工作落到实处,在2019年三农金融事业部考核中,农业银行将金融扶贫考核指标权重提高一倍;在深度贫困县支行的综合绩效考核中,脱贫攻坚相关考核指标权重不低于50%,在国家扶贫重点县支行的综合绩效考核中,脱贫攻坚相关考核指标权重不低于40%。

  “磨刀不误砍柴工,读完初中再打工。” 这一标语,说明了教育在改变贫困地区面貌中的长远作用。农业银行发起“金穗圆梦”助学活动,农行人主动捐助5178万元,按照每人5000元的标准资助了3996名来自“三区三州”等地区的贫困家庭大学生,而他们,有望成为改变家乡面貌的星星之火。

  扶贫不是一劳永逸,需要久久为功。如何减少和防止贫困人口返贫?如何缩小城乡发展不平衡的差距,实现共同富裕?

  党的十九大提出实施乡村振兴战略,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。“让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。”

  这与农业银行服务“三农”的战略定位天然契合。农业银行紧扣中央战略部署,迅速行动,第一时间出台《关于全面做好乡村振兴金融服务工作的意见》,实施服务农村产业融合发展、服务国家粮食安全战略、服务农村产权制度改革、服务美丽宜居乡村建设、服务县域幸福产业发展、服务“三农”绿色发展、服务脱贫攻坚等“七大行动”。

  在江苏无锡阳山镇,规模化种植的桃园不仅让阳山成为“土地平旷,屋舍俨然”的桃花源模样,也让以吴晓波为代表的桃农收入从此前打工时的2万元增长至每年60万元。当地原本破旧的民房,在经过统一规划、建设后,成为集现代农业(水蜜桃农场种植、休闲观光等)、文化旅游(书院、咖啡、民宿在内的田园创意文化园)、田园社区为一体的田园综合体,吸引着江浙沪居民纷至沓来。农行无锡分行为当地农地整理、桃农规模化种植和田园综合体建设提供了信贷支持。

  在浙江,农业银行浙江分行推出“组合拳”,支持浙江省打造“两美浙江”、美丽乡村升级版等决策部署。推出“美丽乡村贷”,重点支持农村土地综合整治、成片连村环境综合治理、农房改造、农村文化礼堂建设、古村落保护等项目。针对浙江省启动的“五水共治”工程(治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水),推出“治水专项贷”,银行先行投入信贷,再用分阶段到位的各级财政专项补贴及当地水利建设基金用以还贷,解决了项目建设期资金到位时间错配问题。围绕小城镇环境综合整治行动,农业银行浙江分行与省“整治办”战略合作,推出“小城镇环境综合整治贷”支持小城镇环境综合整治。教育、医疗、养老、旅游等产业发展与百姓的获得感、幸福感密切相关。农业银行专门加大对县域人民医院、中医医院、妇幼保健医院和实力雄厚的民营医院的金融支持力度,推广“银医通”系统,为农民就医、缴费、费用报销等提供便捷服务。在旅游产业发展上,以县域4A级以上旅游景区为重点,着力支持景区建设,服务农家乐、民俗旅游、传统手工业等发展。截至2019年6月末,农业银行县域医院学校旅游等幸福产业贷款余额928亿元,比年初增加109亿元。

  乡村振兴需要形成合力。农业银行发挥金融专业功能和联动城乡优势,与农业农村部、工业和信息化部、文化和旅游部、国家农担公司等多部委部门加强合作,探索地方政府补偿基金、涉农产业基金等多种支农模式,加大与大型农业产业化龙头企业、金融同业合作力度,发挥各自优势汇聚力量支持乡村振兴。

  金融科技浪潮席卷而来,移动互联网已经在农业农村各领域实现广泛渗透。如何让最基层的农民群众能享受到科技红利,随时、随地且更低成本享受金融服务?

  早在2017年,农业银行顺应金融科技发展形势,将实施互联网金融服务“三农”作为全行的“一号工程”,搭建“惠农e通”服务平台,融合了“惠农e贷”网络融资、“惠农e付”支付结算、“惠农e商”农村电商三大功能。

  “家财万贯,带毛的不算。”这句俗语体现出农民生产经营中的不确定性风险。缺少标准抵押物、信贷业务成本较高等难点,使得农民较难通过信贷方式扩大生产。农业银行结合农村生产经营实际,探索出特色产业、信用村信用户、行内客户数据、政府增信、产业链、电商平台等“惠农e贷”网络融资七大模式。自助申请、线上审批,农民也能享受到纯信用、低利率、可循环的网络贷款。在河北省正定县上曲阳村,不需要抵押房产,惠农牧场负责人康银忠便申请下100万元“奶牛贷”,从外地买回100头奶牛扩大牧场规模,牧场收入增加明显。在浙江,农业银行通过整村推进、银政合作等多渠道,为村民建立线上信贷档案系统,设计综合授信模型,信用表现良好的农户在农业银行便有了一笔可以随时提取用于生产经营的授信。截至2019年6月末,农业银行“惠农e贷”授信户数超过168万户,贷款余额1847亿元,比年初增加81%。

  在苏州,医药销售配送企业国药控股苏州康明医药有限公司过去以现金收款为主,收款时间长,且容易收到假币。依托农行“惠农e通”系统基础,农业银行江苏分行自主开发程序,为企业量身定制“线上收款”系统,提升了企业收款速度及准确性。通过将“惠农e付”的支付结算功能与农民衣食住行和生产经营等场景融合,提升用户体验。

  手机银行成为银行服务线上触达用户的主要载体。农业银行不断丰富掌银功能,推出基金、理财等服务专区,运用人脸识别、图像识别等技术实现便捷开户,结合大数据分析功能实现“千人千面”动态展示,“一省一面”提供属地化服务。目前农行县域掌银年活跃客户达5513万户。农行还推出“惠农e通”平台农户版,对接农业农村部“信息进村入户工程”,无须持有农行卡,用户也可以在手机上随时浏览包含农技培训、政策法规和致富门路等惠农信息资讯。

  西藏工布江达的松茸、青海大通的藏牦牛肉干、宁夏西吉的黄小米、陕西白河的红薯粉……在农行掌银的生活频道扶贫专区中,用户可以买到多种来自贫困农村地区的优质农产品。长期以来,农村地区的优质养在深闺,线上销路不畅,而通过农行“惠农e商”,线上线下打通网点渠道和掌银展示平台,为用户提供优质的同时帮助农民增收脱贫。截至2019年6月末,“惠农e商”商户数309万户,交易金额达到5162亿元。

  今年以来,农业银行将“推进数字化转型,再造一个农业银行”提升到全行战略高度,按照“互联网化、数据化、智能化、开放化”的思路,打造客户体验一流的智慧银行、“三农”普惠领域最佳数字生态银行,并对工作机制、人才资金投入、部门协调配合统筹规划。7月18日,农业银行举行推进数字化转型专题会议。要把数字化转型当做农业银行的第一经营战略,利用金融科技手段为“三农”和实体经济提供更高质量、更有效率、更有温度的金融服务。

  实践证明,互联网金融服务“三农”一号工程提升了农村金融覆盖面和服务效率,使农户足不出户就能享受现代金融服务,通过现代金融科技应用,降低“三农”服务成本的同时有效防控风险,提升了农业银行“三农”和县域业务可持续发展水平。

  坚定服务“三农”历史使命,因地制宜探索服务模式,充分利用现代金融科技手段,引入多方力量加强合作,站在历史交汇点,农业银行将持续为做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接贡献农行力量。

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